Для замены паспорта свидетельство о рождении предъявлять не нужно

Появилось решение Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 г. N АКПИ17-78, которым рассмотрено требование о признании недействительной одной из норм Административного   регламента  Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской  Федерации  на  территории  Российской   Федерации (утвержден приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. N 391).

Речь идет вот о чем. В пункте 24 этого Регламента говорится о том, что, если у гражданина отсутствует свидетельство о рождении, ему нужно обратиться в орган ЗАГС для получения нового свидетельства. Если по каким-то причинам свидетельство выдано быть не может, паспорт можно получить на основании других документов с нужными сведениями.

Спор возник в связи с тем, что в Положении о паспорте  гражданина  Российской  Федерации (пункт 13) не сказано, что свидетельство о рождении обязательно предъявляется при замене паспорта (иное дело – при первоначальной выдаче). Причем позицию истца поддержал Минюст.

В итоге суд согласился с истцом. В Административном регламенте указывается, что в число документов, необходимых для предоставления госуслуги, входит свидетельство о рождении. Но при этом Регламент не разделяет административные процедуры по выдаче  и  по замене  паспорта,  а пункт 30 этого Административного регламента применительно к государственной услуге по замене паспорта  не  исключает  обязанности  гражданина   представлять свидетельство о рождении.

Между тем, пункт 13 Положения  о  паспорте   гражданина Российской Федерации, который не предусматривает необходимость представлять этот документ при замене паспорта, имеет большую юридическую силу по сравнению с Регламентом.

В связи с этим суд удовлетворил требование истца и признал пункт 24 Регламента недействующим в той мере, в какой он позволяет относить свидетельство о рождении к документам, необходимым для замены паспорта гражданина Российской Федерации.

Правительство России распоряжением от 14 апреля 2017 г. No 698-р утвердило Перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для торговли, должна использоваться контрольно-кассовая техника. В перечень вошли, в частности, такие товары, как ковры и ковровые изделия, почти все виды одежды, кожа и изделия из нее, лекарства, изделия резиновые и пластмассовые, компьютерное, электронное, оптическое и электрическое оборудование и т.д.