В письме от 2 ноября 2018 г. N 24-01-07/79316 Минфин России рассмотрел вопросы. связанные с закупками товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), обязательными для заказчиков, которые руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Специалисты Минфина России напомнили, что при проведении ряда закупочных процедур заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП в объеме не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе.
В извещении об осуществлении закупки заказчик может устанавливать требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), который не является СМП или СОНО, о том, чтобы он привлекал к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО. Условие о привлечении таких субподрядчиков, соисполнителей включается в контракты с указанием объема такого привлечения, который устанавливается в виде процента от цены контракта.
Этот объем учитывается в объеме закупок заказчика у СМП и СОНО и включается в отчет отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, который заказчик готовит ежегодно, размещая его в ЕИС до 1 апреля следующего года.
В такой отчет включается объем привлечения в отчетном году субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП и СОНО к исполнению контрактов, в отношении которых заказчик установил требование к контрагенту о привлечении таких субъектов. При этом в отчете учитываются только объемы фактического привлечения в отчетном году к исполнению контрактов субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП и СОНО, но не более объема, который был установлен условиями контракта в виде процента цены контракта.
Если же сам контрагент является СМП или СОНО, в отчете учитывается объем, установленный условиями контракта в виде процента от цены контракта.
В письме также отмечается, что с 1 января 2019 года вступили в силу поправки в Закон о контрактной системе, в соответствии с которыми при определении объема закупок у СМП и СОНО закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по общему правилу не учитываются, но исключение составляют закупки, которые осуществлены в соответствии с пунктами 25 – 25.3 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Эти изменения необходимо учесть при подготовке годового отчета за 2018 год.
Появился приказ ФНС России от 19 декабря 2018 г. № ММВ-7-18/820@ “Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме”.