Правительство России утвердило Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352).
Положение предписывает заказчикам, которые обязаны руководствоваться федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», закупать часть товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства. Положение применяется с 1 июля 2015 года в отношении заказчиков, у которых годовой объем выручки составляет более 10 млрд. рублей, а с 1 января 2016 года – в отношении всех заказчиков, которые работают по Закону № 223-ФЗ.
Положение определяет особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Так, закупки могут производиться: 1) с участием в том числе СМСП; 2) с участием только СМСП; 3) с участием СМСП в качестве субподрядчиков или соисполнителей, привлекаемых к исполнению договоров другими лицами, заключившими договоры с заказчиками. Годовой объем закупок у СМСП применительно ко всем этим случаям в совокупности должен составлять не менее 18 % совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, а закупок во втором из случаев (то есть, закупок, в рамках которых их участниками могут быть только СМСП) – не менее 10 % совокупного годового стоимостного объема договоров заказчиков.
Положением определен перечень закупок, которые не учитываются при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров. Положение также возлагает на заказчиков обязанность утвердить перечень товаров, работ и услуг, которые закупаются у субъектов малого и среднего предпринимательства. Если начальная цена договора составит не более 50 млн. рублей и товары (работы, услуги), закупаемые по такому договору, будут включены в этот перечень, заказчик обязан закупить их только у СМСП.
Правительство России утвердило дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (постановление Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. N 1339). Так, в банковской гарантии обязательно должно быть закреплено право заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы или ее части по банковской гарантии в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не выполнит или выполнит ненадлежащим образом обязательства по контракту, обеспеченные банковской гарантией. Если банковская гарантия оформляется письменно на нескольких листах, все листы должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта.