Ответственность за нарушение обязанности сообщить о трудоустройстве бывшего госслужащего: вопросы правоприменения

Появился Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.). Эта статья устанавливает ответственность работодателя или заказчика услуг и его должностных лиц, которые в нарушение требований закона не сообщили о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим.
 
Здесь стоит напомнить, что закон предусматривает обязанность работодателя (заказчика услуг) в десятидневный срок сообщить о трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего или о заключении с ним гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по последнему месту его службы.
Условия:
– должность служащего включена в специально предусмотренный перечень должностей;
– если с бывшим служащим заключается гражданско-правовой договор, обязанность сообщить о нем возникает при условии, что такой договор предусматривает выплату вознаграждения в размере свыше 100 тысяч рублей в месяц.
 
Штраф за невыполнение этого требования составляет для должностных лиц (к которым относятся и индивидуальные предприниматели) от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
 
Разъясняется, что работодатель должен быть привлечен к административной ответственности за несообщение (или  сообщение с нарушением срока) о трудоустройстве бывшего служащего независимо от размера заработной платы, которая ему устанавливается.
 
Ответственность не зависит и от того, входили ли в обязанности служащего в период государственной или муниципальной службы функции по управлению организацией, в которую он трудоустраивается или с которой заключает договор на выполнение работ (оказание услуг).
 
Однако работодатель не привлекается к ответственности, если он объективно не мог знать о том, что его работник раньше находился на соответствующей должности государственной или муниципальной службы, например, в случае, когда при устройстве на работу бывший служащий не предъявил трудовую книжку, заявив о ее утрате, или предъявил, но в ней не было последней записи о государственной или муниципальной службе.
 
Обязанность сообщать об устройстве на работу бывшего служащего не распространяется на органы власти, а также на государственные и муниципальные казенные учреждения.
 
Правонарушение, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным.
 
Утвержден Перечень продукции для целей части 1 статьи 7 Федерального закона “О развитии сельского хозяйства (распоряжение Правительства РФ от 28 ноября 2016 г. N 2524-р). Речь идет о продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым оказывается государственная поддержка.