7 мая этого года Президент РФ подписал целый ряд федеральных законов, большинство из которых уже вступили в силу или вступают в силу в скором будущем. Среди наиболее заметных нововведений можно выделить следующие.
Обращения (заявления, жалобы, предложения) в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, могут подавать не только граждане, но и объединения граждан, в том числе юридические лица. Обращения объединений граждан рассматриваются в том же порядке, что и обращения самих граждан. В соответствующих случаях граждане и их объединения могут также обращаться в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан для должностных лиц предусматривается административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей (федеральный закон от 07.05.2013 N 80-ФЗ “О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”).
Иностранные работники, привлекаемые к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов, не могут заниматься торговым обслуживанием покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей (федеральный закон от 07.05.2013 N 82-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”).
Установка и эксплуатация рекламной конструкции без соответствующего разрешения повлекут наложение административного штрафа: на должностных лиц – в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц – в размере от 500 тысяч до 1 млн. рублей (федеральный закон от 07.05.2013 № 98-ФЗ “О внесении изменений в федеральный закон “О рекламе” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”).
Ужесточена административная ответственность за необеспечение сохранности объектов культурного наследия. Например, за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры народов РФ юридическое лицо будет оштрафовано на сумму в размере от 1 миллиона до 60 миллионов рублей (федеральный закон от 07.05.2013 № 96-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).
Расширен перечень категорий водительских удостоверений. Предусмотрена необходимость получать удостоверение на управление мопедом. К управлению транспортными средствами в РФ могут быть допущены только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения (федеральный закон от 07.05.2013 № 92-ФЗ “О внесении изменений в федеральный закон “О безопасности дорожного движения” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).
На организации и предпринимателей, применяющих в своей деятельности платежные терминалы и банкоматы, возлагается требование использовать ККТ в составе такого терминала или банкомата, которая должна быть установлена внутри его корпуса и содержать устройство для приема и (или) выдачи наличных денег. Они обязаны регистрировать ККТИ по месту своего учета в качестве налогоплательщиков, указав при этом место ее установки в составе платежного терминала или банкомата (Федеральный закон от 07.05.2013 N 89-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” в части уточнения обязанностей кредитных организаций”).
Матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам, будут получать пособие по уходу за ребенком в размере 40 % среднего заработка, так же, как и матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком (федеральный закон от 07.05.2013 N 86-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам”).
Вводится должность Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Уполномоченный назначается на должность Президентом и вместе со своим рабочим аппаратом признается государственным органом с правами юридического лица. Уполномоченный принимает и рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, разъясняет им их права, в необходимых случаях передает жалобы ответственным органам власти, местного самоуправления, должностным лицам. Уполномоченный также наделяется правом требовать в судебном порядке признать недействительными ненормативные правовые акты, признать незаконными решения, действия (бездействие) органов власти (за исключением прокуратуры, Следственного комитета РФ, органов судебной власти), местного самоуправления, других органов и организаций, наделенных публичными полномочиями, их должностных лиц, которые не соответствуют законодательству, нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности. Уполномоченный вправе обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе групп лиц (федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ “Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации”).
Работодатели (кроме граждан, не являющихся предпринимателями) получили право создавать из числа своих работников (как правило, имеющих достижения в труде) совещательный орган – производственный совет. Производственный совет создается для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности этого органа устанавливаются локальным нормативным актом (федеральный закон от 07.05.2013 N 95-ФЗ “О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации”).