В письме от 25 сентября 2023 г. N 24-03-09/90944 Минфин России ответил на вопрос о том, как правильно размещать в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) описание объекта закупки. Речь идет о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”) (Закон N 44-ФЗ).
Как отмечено в письме, извещение, которое формируется с помощью ЕИС, должно содержать информацию, предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145).
Пунктом 7 Правил установлено, что при проведении электронных процедур в случае закупки товара, работы, услуги, для которых в упомянутом каталоге нет подходящих позиций, характеристики объекта закупки (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ), указываются с использованием ЕИС при формировании извещения об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ.
При этом извещение об осуществлении закупки должно также содержать описание объекта закупки, составленное в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, которое прилагается к такому извещению в форме электронного документа или образа бумажного документа, сформированных без использования ЕИС (пункт 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, пункт 2 формы – приложения к Положению о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утв. постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60).
Представители Минфина России отметили, что Положение устанавливает разные способы размещения в ЕИС информации и документов, формируемых с использованием ЕИС и сформированных без ее использования, в частности:
– информация и документы формируются с использованием ЕИС путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС или путем представления в ЕИС электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия (пункт 3 Положения);
– документы, сформированные без использования ЕИС, размещаются в ЕИС в форме электронного документа или образа бумажного документа (пункт 4 Положения).
Таким образом, при закупке товара, работы, услуги, для которых в каталоге нет подходящих позиций, извещение об осуществлении которой размещено в ЕИС с 1 октября 2023 г.:
– описание объекта закупки в части характеристик, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, указывается в формируемом с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки на основании пункта 5 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ с учетом пункта 3 Положения;
– описание объекта закупки, которое включает также характеристики, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ (то есть, полное описание объекта закупки), прилагается к извещению в качестве документа, сформированного без использования ЕИС.
Появился постановление Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1543, утвердившее Правила осуществления Федеральным казначейством функций по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50 процентов, на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации.