В письме Министерства промышленности и торговли РФ от 27 октября 2023 г. N 115981/12 приведены разъяснения, связанные с применением постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 “Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства“.
На основании этого постановления приказом Минпромторга России от 29 мая 2020 г. N 1755 утвержден Порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара.
Представители Минпромторга России обратили внимание, что запреты, установленные пунктами 1 и 2 Постановления N 616, не применяются в том числе в случае закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня).
В заявке на выдачу разрешения должен быть указан ряд сведений, включая стоимостные характеристики закупаемого товара, в том числе одной единицы товара и совокупности таких товаров.
Указание стоимостных характеристик закупаемого товара в заявке на выдачу разрешения в том числе дает дополнительную информацию для выявления российских производителей аналогов такого товара.
Согласно пункту 11 Постановления N 616 размещении информации о проведении процедуры закупки промышленного товара в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, указываются характеристики промышленного товара, идентичные характеристикам, которые заказчик представил в Минпромторг России для получения разрешения, предусмотренного подпунктом “а” пункта 3 Постановления N 616.
В этой связи заказчик не может устанавливать дополнительные характеристики товара, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования и не содержащиеся в разрешении.
В то же время в соответствии с пунктом 18 Порядка в разрешении указываются:
– наименование заявителя;
– наименование товара, в отношении которого выдано разрешение, его коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС);
– реквизиты заявки, в соответствии с которой выдается разрешение;
– наименование инвестиционного проекта, в рамках которого закупается товар (при наличии);
– наименование национального и федерального проектов (программ), в рамках которых закупается товар (при наличии).
Копия заявки, на основании которой выдано разрешение, является неотъемлемой частью выданного разрешения.
Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи и распространяется только на одну закупку.
Минпромторг России также информирует, что согласно пункту 19 Порядка заявитель в личном кабинете государственной информационной системы промышленности размещает информацию о результатах проведения закупки товара с использованием разрешения в течение 10 рабочих дней после заключения государственного контракта.
В случае уплаты в декабре 2023 года в составе единого налогового платежа (или платежными поручениями со статусом “02”) сумм страховых взносов, исчисленных за декабрь, для зачета указанных сумм в счет исполнения обязанности по уплате страховых взносов следует в уведомлении, представляемом в декабре 2023 года, указать в отношении сумм таких страховых взносов код отчетного периода 34/03 (код налогового периода МС.12.2023 – в случае уплаты платежными поручениями со статусом “02”). Такие разъяснения, уточняющие ранее сформулированную позицию, приведены в письме ФНС России от 25 октября 2023 г. N БС-4-11/13585.