Появилось письмо ФНС России от 28 декабря 2017 г. № ГД-4-14/26814@, в котором содержится обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 4 (2017). В обзоре приведены позиции судей по спорным вопросам, касающимся государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Среди позиций можно выделить, в частности, следующие.
Несоответствие договора о присоединении требованиям закона является основанием для отказа в государственной регистрации присоединения. Спор касался присоединения ООО к другому ООО. Между тем, договор о присоединении не содержал сведений об участниках присоединяемой организации, перешедших в результате реорганизации в состав участников общества, к которому осуществлялось присоединение. Договор предусматривал, что доля участника присоединяемого общества при реорганизации погашается, что противоречит требованиям закона, так как погашаться может только доля в уставном капитале присоединяемого ООО, принадлежащая самому этому обществу.
В другом спорном случае регистрирующий орган отказа в государственной регистрации изменений в уставе и внесении сведений в ЕГРЮЛ, связанных со вступлением в общество с ограниченной ответственностью нового участника – юридического лица (также ООО). Отказ был мотивирован тем, что у этого нового участника также есть участник – юридическое лицо, сведения о котором в ЕГРЮЛ регистрирующий орган посчитал недостоверными это юридическое лицо не находилось по своему адресу и его директор умер, но продолжал значиться в ЕГРЮЛ. Суд признал такой отказ незаконным, поскольку в связи с изменением состава участников первого ООО в ЕГРЮЛ должны были быть внесены сведения о его новом участнике, но не об участнике этого участника, в связи с чем недостоверность сведений об участнике участника никакого значения для регистрации в данном случае не имеет.
Еще в одном деле суд признал, что задолженность по налогам не является причиной для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица, если имеется переплата по другим налогам, позволяющая зачесть ее в счет погашения задолженности. Конкретно речь шла о задолженности общества по НДС и НДФЛ (по которому общество выступало в качестве налогового агента). При этом у общества имелась переплата по налогу на прибыль в сумме, большей чем задолженность. Все эти налоги является федеральными, поэтому налоговая инспекция могла погасить задолженность за счет переплаты. При этом суд отклонил доводы рег. органа о том, что общество не представило справки 2-НДФЛ за 2013-2016 год и документы по факту взаимоотношений с контрагентом (на основании требования налогового органа), поскольку это не подтверждает позицию об отсутствии у регистрирующего органа оснований для государственной регистрации прекращения деятельности ООО в связи с ликвидацией.
Закон предусматривает специальные правовые последствия необеспечения достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о некоммерческих организациях, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации. Поэтому в отношении таких юридических лиц в ЕГРЮЛ не может быть внесена запись о недостоверности содержащихся в этом реестре сведений. Такие разъяснения даны в письме ФНС России от 28 декабря 2017 г. № ГД-4-14/26803@.