В Госдуму внесен законопроект, предлагающий включать в ЕГРЮЛ сведения о сроке полномочий руководителя организации

В Государственную Думу внесен проект федерального закона N 133786-6 “О внесении изменений в пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”. Законопроектом предлагается вносить в ЕГРЮЛ, помимо ФИО, паспортных данных и названия должности руководителя, также срок истечения его полномочий в соответствии с последним решением  соответствующего   органа управления. В пояснительной записке к законопроекту эта новация объясняется, тем, что  сведения о сроке истечения полномочий лица, имеющего права действовать без доверенности, являются существенной информацией. Между тем в государственных реестрах эта информация не содержится, что создает ситуацию, когда недобросовестные  юридические и физические лица, могут ввести в заблуждение других юридических и физических лиц, не имеющих прямого доступа к сведениям о сроке полномочий лица, имеющего права действовать без доверенности, объявив таковым лицо, фактически уже не имеющего на это полномочий, ссылаясь на данные ЕГРЮЛ.
Однако, если такая проблема и существует, решение предлагается несколько странное. Дело в том, что закон не связывает начало и окончание срока полномочий руководителя со сведениями о нем в ЕГРЮЛ. Генеральный директор приобретает свои полномочия с момента его избрания общим собранием участников (акционеров), внесение сведений о нем как о генеральном директоре в ЕГРЮЛ носит вторичный и информационный характер. Кроме того, руководитель является таким же работником организации, как и все остальные. Только работодателем для него, в отличие от других, выступает организация в лице не руководителя, а высшего органа управления (общего собрания участников и т.п.). На руководителя распространяются общие правила о срочном трудовом договоре – если за 3 дня до окончания его срока ни одна из сторон не заявила о прекращении действия трудового договора, он автоматически становится бессрочным. Поэтому то, что у руководителя истек срок полномочий, еще не означает, что они у него прекратились. Другое дело, что без протокола общего собрания участников о продлении полномочий генеральному директору трудно будет доказать их наличие. Но это уже другой вопрос.
Правовой подход, предложенный законопроектом, фактически возвращает к тем временам, когда полномочия руководителя привязывались к сведениям о нем в ЕГРЮЛ. На этом основании МИФНС № 15 требовала, чтобы заявление Р14001 заверял прежний генеральный директор, уже фактически освобожденный от должности, а не новый. Этот подход давно уже был отвергнут судебной практикой и в итоге отклонен самой налоговой службой. Будем надеяться, что внесенный законопроект так и не станет законом. Иначе он может внести немало сумятицы в процедуру государственной регистрации юридических лиц.