Индивидуальный предприниматель обратился в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением о признании недействующими отдельных форм заявлений (Р11001, Р12001, Р13001, Р14001), утвержденных постановлением Правительства РФ 19.06.2002 N 439. В качестве основания предприниматель выдвинул тот аргумент, что эти формы заявлений стали противоречить Закону № 312-ФЗ от 30.12.2008, принятие которого связано с известной “перерегистрацией” уставов ООО. Однако ВАС РФ своим решением (от 11.09.2012 N ВАС-9698/12) отказал предпринимателю в удовлетворении его требований. При этом суд признал, что старые формы заявлений действительно не позволяют привести устав в соответствие с новой редакцией закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”. Но, по мнению суда, в этой ситуации речь идет не о противоречии форм заявлений закону, а о пробеле в правовом регулировании – новые формы пока не появились, а старые на момент их принятия соответствовали закону и до сих пор не отменены. Вместе с тем ничто не мешает применять прежние формы заявлений в иных случаях, кроме приведения уставов ООО в соответствие с законом.
Наконец, суд напомнил о том, что Федеральная налоговая служба рекомендовала (письма от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ и от 08.07.2009 N МН-22-6/548@) обществам с ограниченной ответственностью использовать формы заявлений, размещенные на сайте ФНС России в Интернете. Рекомендуемые формы вполне позволяют выполнить требования закона.
Кроме того, суд вспомнил об информации ФНС России от 09.10.2009 “Разъяснения по реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ”. В этих разъяснениях сказано, что при “перерегистрации” устава ООО вправе представить в регистрирующий орган заявление по обычной форме N Р13001, утвержденной Правительством РФ, и приложить к нему отдельный лист, подписанный заявителем, в котором указать, что изменения вносятся в устав в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ. Другими словами, в прежней форме заявления Р13001 можно отметить галочкой пункт 2.7 “Сведения об изменениях иных положений учредительных документов”, а на цель внесения изменений в устав (приведение в соответствие с законом) указать в листе-приложении. То есть, для не желающих использовать рекомендуемые формы предусмотрен альтернативный вариант.
Таким образом, попытка выполнить за Правительство его работу и наконец отменить формы, утвержденные постановлением от 19.06.2002 № 439, не удалась. Остается использовать при регистрации формы, рекомендуемые налоговой службой, и ждать, пока вступит в силу приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, которым утверждены новые формы документов, представляемых в регистрирующий орган при госрегистрации юрлиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств.