Указание в заявлении о государственной регистрации в качестве адреса нахождения юридического лица места жительства физического лица не может свидетельствовать о несоответствии заявления требованиям законодательства либо об отсутствии сведений о местонахождении юридического лица.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законностии обоснованности судебных актов арбитражных судов,вступивших в законную силу
от 10 января 2007 г.
Дело N А14-7867/2006-270/19
Гражданин Болотов А.Н. обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании недействительным Решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области от 22.06.2006 N 05-14/12775 об отказе в государственной регистрации юридического лица.
Решением суда от 14.08.2006 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения и зарегистрировать создаваемую организацию.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда отмене не подлежит.
Как видно из материалов дела, 16.06.2006 Болотов А.Н. представил в регистрирующий орган документы о регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Клуб инвесторов".
Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области от 22.06.2006 N 05-14/12775 в государственной регистрации юридического лица отказано на основании пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку не представлены предусмотренные законодательством документы. При этом фактически причиной отказа послужило то, что, по мнению налогового органа, заявление Болотова А.Н. не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а именно по адресу нахождения регистрируемого юридического лица расположено жилое помещение – место жительства физического лица.Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации юридического лица, Болотов А.Н. обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица не имелось.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129-ФЗ) отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных оснований для отказа в государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица действующим законодательством не предусмотрено.
Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен в ст. 12 названного выше Закона, является исчерпывающим и включает: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством; учредительные документы юридического лица; документ об уплате госпошлины.
Из материалов дела видно и налоговой инспекцией не оспаривается, что вышеперечисленные документы Болотовым А.Н. представлены в регистрирующий орган в полном объеме.
Налоговый орган полагает, что регистрация юридического лица по месту жительства физического лица (гражданина) противоречит положениям п. 3 ст. 288, п. 2 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кассационная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что названное обстоятельство не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведений о местонахождении юридического лица.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.
При этом в силу пп. "в" п. 1 ст. 5 и п. 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, в случае отсутствия такого – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В силу ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличным исп олнительным органом общества является директор, он избирается общим собранием участников общества, действует от имени общества без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки и выполняет другие функции в рамках своей компетенции.
Из вышеназванных норм права следует, что Болотов А.Н. как единоличный директор создаваемого юридического лица вправе указать в учредительных документах в качестве адреса места нахождения общества местонахождение постоянно действующего единоличного исполнительного органа, то есть адрес своего места жительства.
При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.
Ссылка налоговой инспекции на положения Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, а также что юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан, обоснованно не принята судом первой инстанции во внимание, поскольку данные нормы не регулируют отношения по регистрации юридических лиц, а следовательно, не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора.
Поскольку предусмотренный Законом N 129-ФЗ порядок государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Клуб инвесторов" заявителем соблюден, то оснований для отказа в государственной регистрации не имелось.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, явились предметом исследования арбитражным судом, им дана правильная юридическая оценка, поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.08.2006 по делу N А14-7867/2006-270/19 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.